驰名商标认定模式之建议

驰名商标认定模式之建议

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新闻来源：江苏法制报本网编辑整理

目前，对驰名商标的保护已成为全球性的问题，尤其在我国入世之后，我国应全面承担起作为世界贸易组织成员国的各项义务，在这样的背景下，对驰名商标的认定研究则具有非常重大的意义。统一认定标准，引入专业市场调查机构对“知晓度”进行公开的市场调查。对认定驰名商标所应当考虑的因素，如商标使用时间、销售范围、广告投入比、市场占有率、经济规模、销售收入等数据制订具体指标。通过立法将驰名商标的行政认定纳入司法监督范围，给予行政相对人司法救济权。法院是社会公正的源泉，代表着权威的社会正义。司法是社会公正的最后的也是最重要的守卫者，任何纠纷都应当能够得到司法的救济。我国加入WTO后，实现商标立法与TRIPS协议的衔接已成为我国的国际义务。所以，我国应通过立法切实确立对驰名商标的司法审查制度。完善司法认定模式，将驰名商标司法认定管辖权归由高级法院，改变目前司法认定主体多、认定标准不统一、地方政府干扰严重的情况，或者改变目前司法认定驰名商标备案制度为逐级呈报制，将驰名商标司法认定的最终决定权交有最高人民法院行使，在最高人民法院答复前，不得裁判。变目前实行的单一的被动行政认为方式为“被动认定为主，主动认定为辅，主被并行”的认定模式。商标行政主管机关成立专门的驰名商标认定机构，应当事人申请或依职权主动开展驰名商标认定工作。扩大驰名商标司法认定的范围，将非注册商标囊括在内。我国企业特别是历史悠久的老字号企业，通常存在将字号与商标混用、有字号却无商标的尴尬情况，大批老字号企业由于知识产权保护意识不够，在日常经营活动中未注册商标，仅仅利用其字号作为区别商品或服务提供者的标志。然而在未被认定“中华老字号”的情况下，其对于字号的保护仅在县级范围，经常发生字号在其他地区被人注册为企业字号或者商标的情况，这对于我国保护传统产业，维护市场公平竞争极为不利。虽然行政机关可以认定非注册商标为驰名商标，但是由于认定主体单一、工作量繁重等原因，存在耗时长、难度大等问题，非注册商标的驰名认定工作的开展十分缓慢。若将非注册商标的驰名认定囊括到司法认定权限范围内，则可以解决上述问题。（无锡市中级法院李骏）